CON LA NUEVA LEY DEL GOBIERNO

Evaluación de políticas públicas: Así deberá actuar Sanidad para mejorar su eficacia

La Ley de Institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas, aprobada por el Gobierno, impulsará un seguimiento de las medidas que apruebe cada ministerio con el fin de mejorarlas.

La ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero, y la ministra de Sanidad, Carolina Darias (Foto: Pool Moncloa / Borja Puig de la Bellacasa)
La ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero, y la ministra de Sanidad, Carolina Darias (Foto: Pool Moncloa / Borja Puig de la Bellacasa)

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28.05.2022 - 00:00

El Consejo de Ministros ha aprobado esta semana el proyecto de Ley de Institucionalización de la Evaluación de Políticas Públicas en la Administración General del Estado. A través de esta medida, y mediante el establecimiento de un sistema de  análisis, el Gobierno prevé mejorar la eficacia de las medidas que ponga en marcha.

La propuesta legislativa implicará, por tanto, a todos los departamentos de la administración pública, entre ellos el Ministerio de Sanidad y organismos asociados como el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (Ingesa), la Organización Nacional de Trasplantes (ONT), la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS) o la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas (PNSD).

La ley servirá como "herramienta de mejora y aprendizaje de las acciones de gobierno, para favorecer la toma de decisiones, proponer eventuales correcciones y rendir cuentas a la ciudadanía"

El principal objetivo del Ejecutivo es “reforzar el valor de las evaluaciones de políticas públicas promoviendo una verdadera cultura de la evaluación en la administración”. Para ello, se introducirá un “enfoque transversal, integral y participativo” para analizar el impacto de las políticas públicas en la ciudadanía, “con un enfoque más amplio que el meramente presupuestario o vinculado al gasto”.

En esta línea, los mecanismos que se crearán representarán “una herramienta de mejora y de aprendizaje de las acciones de gobierno, para favorecer la toma de decisiones, proponer eventuales correcciones y, en última instancia, para rendir cuentas a la ciudadanía”.

INDICADORES COMUNES Y EVALUACIÓN PREVIA

Entre las novedades que incluye la ley, que pasa a ser tramitada en el Congreso, destaca el diseño de un sistema de indicadores comunes para acometer el seguimiento de dichas políticas, el cual servirá “de referencia para cualquier organismo o administración pública”.

Por otro lado, otra característica de la futura norma es que esta evaluación será realizada “por un equipo externo al órgano responsable de la política pública a evaluar”. Además, se diseñarán “planes específicos de formación” en este tipo de evaluaciones para los empleados públicos.

Sanidad deberá elaborar un Plan de Evaluación departamental que, con periodicidad bienal, analice las políticas más relevantes y las que lleven más de cuatro años en vigor

Asimismo, pretenden reforzar “la evaluación ‘ex ante’”, aquella que se realiza de forma previa a la aprobación de cualquier medida o política pública. Y los resultados de dichos análisis “se emplearán para mejorar esas políticas”.

PLAN DEL MINISTERIO DE SANIDAD

De forma particular, el Ministerio de Sanidad deberá poner en marcha “unidades de coordinación departamentales” que se encarguen de “coordinar y efectuar el seguimiento” de estas actividades de evaluación.

Del mismo modo, el departamento que actualmente dirige Carolina Darias deberá elaborar un Plan de Evaluación departamental. Con periodicidad bienal, esta medida contemplará “la obligación de evaluación ‘ex ante’ y ‘ex post’ de las políticas de relevancia” del Ministerio. Posteriormente, estarán obligados a llevar a cabo un “análisis intermedio” de las políticas que duren “cuatro años o más”.

Una Agencia Estatal de Evaluación servirá de "apoyo y tutela" de cada ministerio y permitirá la coordinación entre todos los departamentos

Entre los objetivos finales marcados por el Gobierno con esta norma, destacan el “control de responsabilidades y la rendición de cuentas” junto a la mejora de retos de la sociedad actual “como la lucha contra la despoblación y la cohesión territorial, la igualdad de género, la sostenibilidad medioambiental, entre otros”.

COORDINACIÓN ENTRE MINISTERIOS

El proyecto de Ley contempla, asimismo, la creación de una Agencia Estatal de Evaluación de Políticas Públicas que se encargará de “coordinar, supervisar e impulsar” este sistema de evaluación así como de ofrecer “apoyo y tutela” a todos los ministerios. Finalmente, se creará la Comisión Superior de Evaluación, para la correcta coordinación entre carteras ministeriales, y se propiciará la participación de la sociedad civil mediante un Consejo General de Evalucación.

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